Έπειτα από δυο δεκαετίες διαπραγματεύσεων η Mercosur (Αργεντινή, Βραζιλία, Ουρουγουάη, Παραγουάη) και η Ευρωπαϊκή Ένωση προχώρησαν σε μια πρώτη συμφωνία για την υλοποίηση της. Στη Mercosur βρίσκεται σε φάση εισδοχής και η Βολιβία η οποία ωστόσο ακόμη δεν έχει δικαίωμα ψήφου. Πρόκειται για Συμφωνία Ελεύθερου Εμπορίου, που δημιουργεί μια αγορά με περισσότερους από 700 εκατομμύρια ανθρώπους. Όταν ξεκινήσει πλήρως, αναμένεται να είναι μια από τις μεγαλύτερες ζώνες ελεύθερου εμπορίου παγκοσμίως, Απομένει να εγκριθεί από τις ευρωπαϊκές κυβερνήσεις για να υλοποιηθεί πλήρως η συμφωνία.
Η Συμφωνία Ελεύθερου Εμπορίου της Mercosur μένει να υπογραφεί από τις κυβερνήσεις της Ε.Ε., ωστόσο χώρες όπως η Γαλλία εξακολουθούν να διατηρούν επιφυλάξεις
Στην 65η Σύνοδο της Mercosur, όπου συμμετείχαν οι πρόεδροι των τεσσάρων χωρών αλλά και η πρόεδρος της Κομισιόν Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν προχώρησαν σε μια πρώτη συμφωνία και δεσμεύτηκαν τους επόμενους μήνες να ολοκληρωθούν οι διαδικασίες και να προχωρήσει και η τελική συμφωνία με την υπογραφή της.
Οι δηλώσεις στο Μοντεβιδέο
Σε συνέντευξη Τύπου στο Μοντεβιδέο, η πρόεδρος της Κομισιόν Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν και οι ομόλογοί της στη Mercosur ανακοίνωσαν τη συμφωνία μετά από 25 χρόνια συνομιλιών, αναφέροντας την ανάγκη για ελεύθερο εμπόριο ενόψει του αυξανόμενου προστατευτισμού παγκοσμίως.
Οι σχέσεις της Ε.Ε. με τη Mercosur ξεκίνησαν το 1995 με μια συμφωνία που έθετε τις βάσεις για περαιτέρω συνεργασία
«Αυτή η συμφωνία δεν είναι απλώς μια οικονομική ευκαιρία, είναι μια πολιτική αναγκαιότητα», είπε η Φον ντερ Λάιεν. «Γνωρίζω ότι οι ισχυροί άνεμοι έρχονται προς την αντίθετη κατεύθυνση, προς την απομόνωση και τον κατακερματισμό, αλλά αυτή η συμφωνία είναι η πλησιέστερη απάντησή μας».
Οι Ευρωπαίοι αξιωματούχοι και οι υποστηρικτές της συμφωνίας λένε ότι προσφέρει έναν τρόπο να μειωθεί η εξάρτηση από το εμπόριο με την Κίνα καθώς και να απομονωθούν τα κράτη της ΕΕ από τις επιπτώσεις των πιθανών εμπορικών δασμών που απειλούνται από τον εκλεγμένο πρόεδρο των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ.
Ποια βήματα απομένουν
Ωστόσο, η εμπορική συμφωνία είναι μόνο η αρχή αυτού που θα μπορούσε να είναι ένας αγώνας δρόμου μέχρι να γίνει πραγματικότητα. Πρέπει να νομιμοποιηθεί, να μεταφραστεί και στη συνέχεια να εγκριθεί από τα κράτη μέλη, και θα μπορούσε ακόμη και να αποκλειστεί, με τη Γαλλία τον πιο σκληρό αντίπαλο.
Μια σύντομη συνέντευξη Τύπου στο Μοντεβιδέο υπογράμμισε ορισμένες από τις προκλήσεις. Μίλησαν μόνο η Φον ντερ Λάιεν και ο Πρόεδρος της Ουρουγουάης Λουίς Λακάγιε Πο, χωρίς να απαντηθούν ερωτήσεις. Οι πρόεδροι της Βραζιλίας, της Αργεντινής και της Παραγουάης έμειναν σιωπηλοί.
Πρόεδρος Ουρουγουάη Λα Κάγιε Πο: “Μια συμφωνία τέτοιου είδους δεν αποτελεί λύση. Δεν υπάρχουν μαγικές λύσεις”.
«Μόνο δύο από τους πέντε μίλησαν και δεν έγιναν ερωτήσεις. Αυτό από μόνο του λέει πολλά», δήλωσε πηγή της ΕΕ που συμμετείχε στενά στις συνομιλίες. «Τουλάχιστον έχουμε τη συμφωνία σύνδεσης, τα υπόλοιπα θα συνεχίσουν να παίζουν τις επόμενες μέρες», πρόσθεσε.
Τροποποιήσεις
Με τους διαπραγματευτές να δίνουν μάχη ενάντια στο χρόνο και να αντιδρούν κατά της συμφωνίας στο εσωτερικό, η Φον ντερ Λάιεν είχε κάνει μια πρόσφατη έκκληση για να πετάξει για τη σύνοδο κορυφής της Mercosur, η οποία περιλαμβάνει τις γεωργικές μονάδες παραγωγής ενέργειας της Βραζιλίας και της Αργεντινής, καθώς και της Ουρουγουάης και της Παραγουάης.
Στη συμφωνία έγιναν τροποποιήσεις στις δημόσιες προμήθειες, στις εμπορικές συναλλαγές αυτοκινήτων και στις εξαγωγές ορυκτών ζωτικής σημασίας έναντι μιας έκδοσης που συμφωνήθηκε το 2019. Προέβλεπε επίσης ένα παράρτημα σχετικά με περιβαλλοντικά μέτρα για την εκτόνωση των φόβων της Νότιας Αμερικής για τον προστατευτισμό της ΕΕ.
Τι δήλωσαν οι Λατινοαμερικάνοι ηγέτες
“Μια συμφωνία τέτοιου είδους δεν αποτελεί λύση. Δεν υπάρχουν μαγικές λύσεις. Είναι μια ευκαιρία και έγκειται στην ανάπτυξη που θα δώσει κάθε μια από τις κυβερνήσεις μας” δήλωσε ο πρόεδρος της Ουρουγουάη Λουίς Λα Κάγιε Πο.
«Μετά από περισσότερες από δύο δεκαετίες, ολοκληρώσαμε τις διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία μεταξύ της Mercosur και της Ευρωπαϊκής Ένωσης», έγραψε ο πρόεδρος της Βραζιλίας Λούλα ντα Σίλβα στο X.
Ο Πρόεδρος της Παραγουάης Σαντιάγο Πένια αναγνώρισε ότι η συμφωνία ήταν ένα σημαντικό βήμα, αλλά προειδοποίησε ότι απομένει πολύ δουλειά να γίνει. «Πρέπει να είμαστε πολύ ρεαλιστές, έχουμε πολύ δρόμο μπροστά μας», είπε στους ηγέτες της Mercosur αργότερα την Παρασκευή.
Εναντιώνονται οι αγρότες της ΕΕ – Αγκάθι η Γαλλία
Η Γαλλία, ο μεγαλύτερος επικριτής της συμφωνίας στην ΕΕ, την χαρακτήρισε «απαράδεκτη». Υπογραμμίζοντας τα εμπόδια που αντιμετωπίζει τώρα, η Γαλλίδα υπουργός Εμπορίου Σοφί Πριμά δεσμεύτηκε να αντισταθεί στα επόμενα στάδια της, επικαλούμενη περιβαλλοντικές και γεωργικές ανησυχίες.
Οι Ευρωπαίοι αγρότες έχουν επανειλημμένα διαμαρτυρηθεί για μια συμφωνία ΕΕ-Mercosur που λένε ότι θα οδηγήσει σε φθηνές εισαγωγές νοτιοαμερικανικών προϊόντων, ιδίως βόειου κρέατος, που δεν πληρούν τα πράσινα πρότυπα της ΕΕ και την ασφάλεια των τροφίμων.
Το ευρωπαϊκό αγροτικό λόμπι Copa-Coge επανέλαβε την αντίθεσή του στη συμφωνία την Παρασκευή και κάλεσε σε διαδηλώσεις στις Βρυξέλλες.
Η Ιταλία δήλωσε την Πέμπτη ότι δεν υπάρχουν προϋποθέσεις για την υπογραφή συμφωνίας. Η Πολωνία δήλωσε την περασμένη εβδομάδα ότι αντιτίθεται στη συμφωνία ελεύθερου εμπορίου στην τρέχουσα μορφή της.
Η προστασία του περιβάλλοντος
Οι ευρωπαϊκές πράσινες ομάδες αντιτίθενται ευρέως στη συμφωνία. Το Friends of the Earth το αποκαλεί συμφωνία «καταστροφής του κλίματος».
Αντίθετα, μια ομάδα μελών της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της Γερμανίας και της Ισπανίας, λέει ότι η συμφωνία είναι ζωτικής σημασίας για το μπλοκ καθώς προσπαθεί να διαφοροποιήσει το εμπόριο μετά το σχεδόν κλείσιμο της ρωσικής αγοράς και τη δυσφορία για την εξάρτηση από την Κίνα.
«Η Ισπανία θα εργαστεί για να διασφαλίσει ότι αυτή η συμφωνία θα εγκριθεί από την πλειοψηφία του (Ευρωπαϊκού) Συμβουλίου, επειδή το άνοιγμα του εμπορίου με τις αδελφές μας χώρες της Λατινικής Αμερικής θα μας κάνει όλους πιο ευημερούντες και ισχυρότερους», δήλωσε ο Ισπανός πρωθυπουργός Πέδρο Σάντσεθ στο X.
Οι υποστηρικτές της Συμφωνίας
Οι υποστηρικτές της συμφωνίας στην ΕΕ βλέπουν τη Mercosur ως μια αγορά για ευρωπαϊκά αυτοκίνητα, μηχανήματα και χημικά προϊόντα και μια δυνητικά αξιόπιστη πηγή κρίσιμων ορυκτών, όπως το μεταλλικό λίθιο μπαταρίας, που απαιτείται για την πράσινη μετάβαση στην Ευρώπη.
Επισημαίνουν επίσης τα γεωργικά οφέλη, δεδομένου ότι η συμφωνία προσφέρει μεγαλύτερη πρόσβαση και χαμηλότερους δασμούς για τα τυριά, το ζαμπόν και το κρασί της ΕΕ.
Η εμπορική συμφωνία θα απαιτούσε έγκριση από 15 από τα 27 μέλη της ΕΕ που αντιπροσωπεύουν το 65% του πληθυσμού της ΕΕ μαζί με απλή πλειοψηφία στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
Οι διαπραγματευτές της Νότιας Αμερικής παραμένουν αισιόδοξοι ότι η ΕΕ θα δώσει τελικά την έγκρισή της και ότι η Γαλλία δεν θα μπορέσει να συγκεντρώσει μια μειοψηφία που εμποδίζει.